11.1.4. Прочие внешние источники финансирования
Среди прочих внешних источников особое место занимают гранты и спонсорская помощь. Эти два источника имеют существенные различия, несмотря на то, что и те и другие предоставляются на безвозмездной основе.
Гранты обычно предоставляются в начале становления службы для того, чтобы дать первый толчок, запустить процесс с расчетом на дальнейшее его самостоятельное развитие. Средства на гранты выделяются в основном международными финансовыми организациями, специальными фондами, правительствами и общественными организациями зарубежных стран. И делается это с целью показать преимущества существования информационно-консультационной службы, заинтересовать Российское правительство в поддержке развития этого направления деятельности.
Гранты в отличие от спонсорской помощи предоставляются на конкурсной основе. В случае объявления тендера конкурсанты должны к установленной тендерными условиями дате представить соответствующим образом оформленную заявку. Заявка, как правило, включает описание цели и задач проекта, основных результатов, которые предполагается получить в ходе реализации проекта, мероприятий и видов деятельности, которые обеспечат достижение планируемых результатов, а также требуемых финансовых, материальных и трудовых ресурсов, необходимых для выполнения всех намеченных мероприятий. Кроме того, обычно для подготовки заявки требуется использование метода логической структуры (logical framework), построение графиков выполнения мероприятий (с использованием методов сетевого планирования), проведение детальных финансовых расчетов. При этом необходимо учитывать приоритеты и другие требования, изложенные в тендерном предложении.
Подготовка качественной заявки - процесс творческий и трудоемкий, требующий специальных знаний и большого опыта. К выполнению заявки обычно привлекаются профессионалы, способные обеспечить конкурентоспособный уровень документа.
Спонсоры (частные лица, коммерческие фирмы) помогают, как правило, развитию уже существующих направлений, фирм, организаций и служб, доказавших эффективность своей работы, целевое использование средств.
Примерами грантов могут служить многие программы и проекты: TACIS (Техническая помощь СНГ), Европейского Союза, Британского Ноу-Хау Фонда (British Know - How Fund), Датской консультационной службы (DAAS), Германского правительства и другие.
Примеров относительно крупной спонсорской помощи Российской консультационной службе, находящейся на стадии становления, пока не много. В то же время имеются факты безвозмездного вложения своего интеллектуального потенциала виднейшими зарубежными учеными и специалистами (prof. A.W. van Den Ban, the Netherlands; prof. Stanley Johnson, Prof. J.T. Scott, prof. Robert Jolly, Iowa State University; prof. David Whylie and Jennifer Henny, Scottish Agricultural College, etc.) в форме чтения лекций, консультаций, совместной разработки учебных и методических материалов (включая настоящее учебное пособие).
Каждая служба, в какой стране она бы не работала, старается максимально использовать все перечисленные источники финансирования. И структура приходной части бюджета зависит от конкретных экономических и политических условий. В одних странах (США, отдельные земли Германии и другие) наибольшую долю занимают деньги государственного бюджета, в других (Англия, Шотландия, Голландия и другие) преобладают коммерческие поступления от продажи услуг.
Вопросы финансирования занимают одно из важнейших мест в деятельности информационно-консультационной службы. От объемов и организации финансирования в значительной мере зависят результаты функционирования службы, а, следовательно, и степень удовлетворения потребностей сельских товаропроизводителей в информационных и консультационных услугах. Система финансирования, в свою очередь, зависит от особенностей организации самой службы.